Указание на НАП - ЗДДС, чл.2, чл.6, ал.3, т.2

 2_988-1/01.07.2011г.
      ЗДДС, чл.2, чл.6, ал.3, т.2
     
     
     
     
      В Дирекция ОУИ -.... е постъпило Ваше писмено запитване, заведено по регистъра на Дирекция ОУИ гр. ..... в което сте изложили следната фактическа обстановка:
      С решение № ...по протокол № ... от 26.05.2011г. на Общински съвет гр. ...... е прието Община ..... да дари на ..... ЕООД самостоятелен обект с площ 5940 кв.м., с предназначение - гараж, при  модалитет: минимални инвестиции в обособения обект в размер на левова равностойност на 1800000 евро и срок за въвеждане в експлоатация - три години, считано от датата на сделката. При неизпълнение на поетия ангажимент ще е налице основание за разваляне на сделката, като Община ..... няма да дължи заплащане на направените подобрения.
      Съгласно АОС № ..... от .....2011г. имотът представлява самостоятелен обект в сграда, изградена в груб строеж, със степен на завършеност на обекта 63% със застроена площ 5940 кв.м. и с предназначение - гараж в сграда на един етаж, за който СМР са изпълнени през периода 1990г. - 1995 г.
      Посочвате, че за имота Община ....... не е ползвала пълен или частичен данъчен кредит, предвид, че същият е бил предназначен за използване като тунел, представляващ част от инфраструктурата в града.
      Поставили сте следния въпрос: може ли да се приеме, че в случая не се касае за доставка на стока по смисъла на чл.6, ал.3, т.2 от ЗДДС и за Общината не възниква задължение за начисляване на ДДС?
      На основание изложената от Вас фактическа обстановка и с оглед разпоредбите на ЗДДС и ППЗДДС изразяваме следното принципно становище:
      Съгласно чл.2 от ЗДДС обект на облагане с данък върху добавената стойност са възмездните облагаеми доставки на стоки или услуги. Дарението по своята гражданско- правна същност е безвъзмездна доставка.
      За целите на ЗДДС в §1, т.8 от ДР на закона е дадено легалното определение на понятието "Безвъзмездна доставка", според което безвъзмездна е доставката, при която няма възнаграждение или стойността на даденото многократно надхвърля полученото.
      С разпоредбата на чл.6, ал.3, т.2 от ЗДДС е предвидено изключение съгласно, което за възмездна доставка на стока се смята и безвъзмездното прехвърляне на собственост или друго вещно право върху стоката на трети лица, когато при производството, вноса или придобиването й е приспадната изцяло или частично данъчен кредит.
      В запитването посочвате, че при придобиване на сградата не е упражнено право на приспадане на пълен или частичен данъчен кредит. В този случай разпоредбата на чл.6, ал.3, т.2 от ЗДДС няма да намери приложение, тъй като условия предвидените в същата не са изпълнени, предвид което разпореждането със съответния актив ще е извън обхвата на ЗДДС по аргумент на чл.2, т.1 от закона и за доставката не следва да се начислява ДДС.
      Следва да имате предвид, че ако при придобиването на недвижимия имот е упражнено право на приспадане на данъчен кредит, при разпореждане с актива е налице доставка, която е приравнена на възмездна. В случай, че същата е облагаема, на датата на възникване на данъчното събитие на доставката, данъкът става изискуем и за Общината, като доставчик на основание чл.82. ал.1 от ЗДДС възниква задължение за начисляване на данъка по реда чл.86, ал.1 от закона. Доставката следва да се документира с протокол от регистрираното лице - доставчик на основание чл. 117,  ал. 1, т.З от ЗДДС.
      В този случай данъчната основа на доставката се определя по реда на чл.27, ал.1, т.1 и не може да бъде по - ниска от данъчната основа при придобиване на недвижимия имот или от себестойността му.